О рисках, связанных с ввозом картофеля и кукурузы из стран Южной и Северной Америки

В Российской Федерации картофель и кукуруза входят в 10 самых популярных сельскохозяйственных культур. Кукуруза, как и картофель, являются весьма ценным и высокоурожайным продуктом. В условиях действующих ограничений на ввоз некоторых видов подкарантинной продукции в Российскую Федерацию из ряда стран (стран членов Европейского Союза, Японии, Канады, Австралии, Соединенных Штатов Америки) фитосанитарные риски от ввоза подкарантинной продукции в период импортозамещения многократно возрастают.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в рамках оценки фитосанитарных рисков от ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации провела анализ сведении о рисках, связанных с ввозом картофеля и кукурузы из стран Южной и Северной Америки и приводит данные, основанные на материалах, подготовленных федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский центр карантина растений», на основе научных источников.

Картофель

В настоящее время действуют ограничения на ввоз продовольственного картофеля из США и Канады, (постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 и от 24.06.2015 № 320»).

В Перечень карантинных объектов (Приказ Министерства сельского хозяйства от 15.12.2014 № 501), входят 24 объекта характерных для картофеля.

Рейтинг стран, характеризующихся наибольшей степенью риска от ввоза картофеля, выглядит таким образом:

1. Перу (17 видов вредных организмов);

2. Эквадор (15 видов вредных организмов);

3. Боливия, Соединенные Штаты Америки (14 видов вредных организмов);

4. Колумбия, Чили (13 видов вредных организмов);

5. Мексика (12 видов вредных организмов);

6. Венесуэла (11 видов вредных организмов);

7. Канада (10 видов вредных организмов).

В связи с изложенным, по ряду стран действуют ограничения на ввоз картофеля на территорию Российской Федерации, а также продолжаются исследования и анализ фитосанитарных рисков от ввоза картофеля из указанных стран с учетом специфики Российской Федерации, когда продовольственный картофель широко используется особенно на приусадебных участках в качестве семенного материала.

Кукуруза

Ежегодно на территорию Российской Федерации осуществляется ввоз в среднем 13 тысяч тонн кукурузы. Странами поставщиками семенной кукурузы согласно данным Таможенной статистики являются Аргентина (в 2013 году — 1,3 тыс тонн, в 2014 году — 2,1 тыс тонн), Канада (в 2013 году — 2,2 тыс тонн, в 2014 году — 9,5 тыс тонн) и Соединенные Штаты Америки (в 2013 году — 19 тонн, 2014 году — 70 тонн). При этом значительные поставки семенной кукурузы в Россию осуществляются под видом «кукуруза прочая» (в среднем около 7 тысяч тонн ежегодно, из них из США в 2013 году — 6,3 тыс тонн, в 2014 году — 4,1 тыс тонн), что не исключает использование кукурузы, ввезенной подобным образом, в том числе и на семенные цели.

При этом отмечается серьезный рост случаев поступления из США кукурузы зараженной возбудителем карантинного для России объекта — диплодиозом кукурузы.

В 2013 году зафиксировано 38 случаев, в 2014 году — 61 случай, за 7 месяцев текущего года — уже 36 случаев.

Вместе с тем согласно пункту 13 Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработки и использовании (приказ Министерства сельского хозяйства от 29.12.2010 № 456) ввоз зерна кукурузы зараженного возбудителями диплодиоза кукурузы, южного гельминтоспориоза кукурузы раса Т и бактериального увядания (вилта) кукурузы разрешается только для переработки.

Рейтинг стран, в которых официально зафиксированы все эти три заболевания выглядит так:

1. Соединенные Штаты Америки, Мексика (3 вида вредных организмов);

2. Канада Аргентина, Бразилия, Эквадор (2 вида вредных организмов),

3. Боливия, Гвиана, Колумбия, Перу (1 вид вредных организмов)

Указанная ситуация подтверждает высокую степень опасности в связи с фитосанитарными рисками, связанными с ввозом указанной подкарантинной продукции из стран Южной и Северной Америки.

В целях реализации положений Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951, в редакции 1997) и Соглашения по санитарным и фитосанитарным мерам для принятия надлежащего уровня фитосанитарной защиты Россельхознадзором продолжается анализ имеющихся официальных данных.

www.fsvps.ru